一說到底 問政

   解說：2013年年初，各地方政府紛紛擬定並啟動“為民辦實事”項目，中央政府也制定了一系列政策促進民生項目推行。回望剛剛過去的2013，各地政府擬定的這些實事計劃都執行了嗎？   
  李成言：應該說，這一年，我們如果去總結的話，會有很多看到一些亮點、一些閃光的地方，讓我們感受到中央政府的政策是很到位的，下面的執行力也在一定的層面上完成了它執行的工作，讓我們看到了很多可喜的成就。

   解說：在2013年甘肅省完成的26件實事中，有一件是 “建設250個村衛生室”，而距離甘肅省會蘭州110公裡的永登縣柳樹鄉清水村衛生所就是這250個村衛生室之一，在當地，村衛生室解決了村民基礎治療和用藥的難題，而且，規范了村級醫療的人員、設備等軟硬件設施。

   書記：今年我們村衛生室總共投資20萬，村衛生室房屋面積90個平方，在政府各級部門、醫療衛生部門配備的基本醫療設施以外，像小冰箱、診斷床、治療的儀器，在這個基礎上，我們衛生院通過縣衛生局領導的支持，給村衛生室配備了辦公設施，桌子、椅子，還有業務櫃，還有些電腦。這樣一來，我們村衛生室為老百姓服務的能力得到了很大的提高。
  
   解說：近些年來，各地政府為民辦實事的數據指標和進度計劃越來越完善和詳細。而從這些數據和計劃中，不難看出，辦這些實事都有一個共同的特點，就是需要花費大量的財政支出。有的項目是直接財政解決的，例如提高低保戶標准﹔有的項目是需要加大財政投入的，例如續建保障性住房。

   石述思：不管是哪種型的，隻要認認真真的為廣大人民群眾辦實事，我們都應該給它掌聲。但是這些事件都有一個共同的擔心，從公眾的角度，第一，因為是花錢，花的都是納稅人的錢，所以，公眾有一個內在的訴求，就是這些錢花的能夠公開、透明，能夠符合法定的程序，能夠符合黨和政府相關規定，能夠真正意義上接受社會的監督，使老百姓能夠不僅花得聲勢浩大，而且最終能夠花得讓老百姓稱心、放心。因為真正意義上的民心工程不是建在路邊，不是建在繁華的市中心，而是建在百姓的心裡。

 解說：2013年，政府簡政放權轉變職能這一改革思路在眾多場合被一再強調，充分展示了我們對建設人民滿意的服務型政府的決心。僅2013年，國務院就三次下發通知，累計取消和下放231項行政審批項目。

  馬曉霖：我們國家由大政府向小政府轉變的過程中，過去遺留大量的法律法規制度，各種各樣的紅頭文件都到了要系統清理、系統從廢的關鍵時刻。一個成熟的社會，隻有形成一個小政府，把更多的權責利下放給社會，下放給公民，讓每個人實現自我管理，社團實現自我管理，這樣的話才能把風險向下轉移，否則政府承擔責任越大，背負的風險越大，受到群眾的指責也會越大，而且會導致國家面臨很大的風險。 

   解說：“簡政放權”，感受最深的還是百姓，“李虹警務室”，是以洛陽市公安局天津路派出所社區大隊教導員“李虹”命名的警務室，因為服務群眾有方法，她成為了洛陽公安系統近年來不折不扣的“明星”。在該警務室，即使不能立即辦理，李虹和警務室工作人員也能利用“近”的優勢，讓群眾盡量少跑腿、不跑空腿。

   李虹：縣裡很多的到城市來看病，因為走得比較急，就忘帶身份証，他們要在這兒陪住，要住宿，沒有身份証就住不成，他返回到縣裡，又耽誤時間，又花掉很多費用，病人又離不開人，這種情況怎麼辦？我就在公安信息網上查到他的相關信息，出具了証明，他拿這個証明到我們附近的、就近的賓館旅店就可以入住，這樣群眾也滿意、賓館也滿意，企業，我們也為他增加了效益，企業對這項活動也非常支持。

   解說：之前焦點訪談曾經曝光過地方上“辦証難”的問題，事實上，在地方上辦事有時候會遇到一些無厘頭的規定，比如開個餐館需要婚育証明等等，審批手續的復雜讓群眾十分頭疼。 

   石述思：即使中央三令五申，要求各地政府簡政放權，構建新型的現代服務型政府。但是，各地的步調是不一致的。實際上第一我覺得可能說明我們地方觀念的滯后，我們長期有一個管理型的觀念，審批型的觀念，這需要隨著我們改革的全面深化，響應中央的號召，進一步轉換觀念。

   解說：與審批跑斷腿相對，有些事情是沒人管。人民日報就曾經報道過河北一個地方，在兩地交界處有一條斷頭路，兩邊都不管，群眾出行很不方便，而面對記者的採訪，兩地的交通局、市政管理等部門開始踢皮球。類似的事件屢有發生，相關部門卻少見積極。

   李成言：在基層，有一些地方，可能還有一些誤區，還有一些執行不到位的地方，有一些地方政府更多的眼光不看在這兒，而看在其他的地方，比如我的GDP要不要升高，要不要獲得更大的GDP的收益，因為我們過去從來都是以GDP來論英雄的，現在我們要看到，GDP的論英雄的時代要結束。

   解說：目前的干部考核改變了以前唯GDP的方式，各地對干部考核有了很多新的探索，比如溫州市就出台了很詳細的打分方案，黑龍江省出台了《黑龍江省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，將年度主要污染物總量減排的考核結果作為對各地區領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。雲南省將關於反腐倡廉的“四項制度”納入到了領導干部考核。

   儲鬆燕：我一直在說一個等式，我們加你們等於咱們。我們的官員要善於用咱們這個思維去做出政績。同時也鼓勵我們的老百姓承擔起來自己在社會生活當中的責任，也就是公民責任的承擔。

 
  解說：習近平同志就任黨中央總書記后，在多個場合講過：“領導干部要有功成不必在我的境界”。作為領導者，既要立足當前，更要著眼長遠，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事。
 
   單學剛：所以，大家都有這樣一種心態，其實我並不是一定要在我的任上出現政績，而是要我主政整體的發展作出一些貢獻，哪怕是一些鋪墊，每個人都有這樣的心態，把自己的工作和整體的經濟社會聯系在一起，其實更加有利於我們一些地方持續健康的發展。

   【視頻資料】項城電視台電視問政資料片
    
   項城市民：電視問政這個欄目，給我們市民和各單位一把手提供了一個零距離接觸的平台，我們市民有什麼問題，有什麼困難，需要這些單位一把手解決的時候，在電視問政欄目錄制當中可以直接提出，這些一把手們能向市民作出承諾，縣、市領導班子，完成他們的承諾，所以我們市民都非常喜歡電視問政這個欄目。

   解說：近年來，“電視問政”在全國許多城市悄然興起。作為一種政府治理的新手段，它把媒體監督、群眾監督與行政監督有機結合，搭建了市民與政府官員對話交流的公共平台，實現了政府、媒體、公眾三方共贏。

   單學剛：不管通過電視也好，通過互聯網也好，我們的問政其實都是一種媒介，我們更多通過問政的方式，切實了解到大家關注的問題，切實了解到我們社會矛盾的焦點，然后逐一加以解決和落實，隻有這樣，我們才能夠真正讓群眾滿意，也才能夠讓這種問政的形式不是僅僅流於形式。應該說現在群眾的監督、參與、表達的機會越來越多，通過這些問政，我們要真正地去聽取民意、匯集民智，隻有做到這樣，我們的問政才有真正的意義。

  儲鬆燕：即便他是走秀，他如果能夠堅持今年走秀、明年走秀、后年走秀，每個月都在走秀，走著走著這個秀就真的變成真的了，所以這個是值得鼓勵的。我們一方面要鼓勵，越多越好，能夠討論的和公眾相關的事務越多越好，它的程序越來越健全，那就更好了。
 

解說：2013年，我們對全面深化改革作出總體部署，共同描繪了未來發展的宏偉藍圖。2014年，我們將在改革的道路上邁出新的步伐。新的時間窗口已經打開，在這個被外國媒體預測為“決定性的一年”，多少艱難等待跋涉、多少險灘等待穿越、多少改變隨之而來，歷史將在我們手裡造就，而我們准備好了嗎？“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”，山再高，往上攀，總能登頂﹔路再長，走下去，就能到達。