溫州：一個地方的量化考核實踐樣本

• 縣（市、區）考績法

  溫州出台縣（市、區）考績法，4月17日，溫州市考績委員會印發《2013年度縣（市、區）考績法》。9月27日，溫州市委市政府印發　《完善2013年度縣(市、區)考績法的實施意見》，對考核進一步細化。考核以各項細化指標打分為主，對10個縣(市、區)的領導班子及黨政領導干部進行考核。

  考績結果作為干部使用的重要依據。對評為“基本合格單位”的黨政主要領導進行談話，原則上不能提拔或轉任重要崗位﹔連續2年評為“基本合格單位”的，對黨政主要領導提出組織調整動議。縣(市、區)和功能區領導干部績效考核排名后10位的領導干部，由市分管領導和市委組織部進行談話誡勉﹔連續2年排名后10位的，提出組織調整動議。
• 市直單位考績法

  從2013年3月8日起，溫州市委先后印發《2013年度市直單位考績法》、《2013年度市、《完善2013年度縣（市、區）考績法的實施意見》三個文件，考績對象為市直機關部門、參照管理單位、事業單位、國有企業、部分大專院校、部分科研院所及其領導干部，以及與我市經濟社會發展密切相關的在溫省部屬單位，共105家。工作績效考核及干部績效考核分數均為百分制。

  根據單位的性質、職能和服務對象不同，分為黨政和綜合類、經濟發展和服務類、社會事業和管理類、國有企業類、大專院校類5組進行民意測評。民主測評項中，涉及的評測主體有代表、企業及市民三類，充分聽取大眾對該單位的意見，民意測評採取問卷調查形式，設“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”、“不了解”六個評價檔次。
• “五型”機關創建工作要點及考核辦法

  2013年4月2日，中共溫州市委辦公室市政府辦公室印發2013年度“五型”機關創建工作要點及考核辦法，考核對象為列入市直單位考績的105家單位，所謂“五型”機關即責任型機關、服務型機關、效率型機關、學習型機關、廉潔型機關。

  推行電子化辦公，著力實現公文辦理、檔案管理、行政事務處理電子化。加快推進網上辦事大廳建設，逐步實現政府信息網上公開、投資項目網上審批、社會事務網上辦理、公共決策網上互動、政府職能網上監察“五大基本功能”。並對考核單位即辦制落實情況進行動態考核。
• 全市功能區、中心鎮和街道考核

  2013年3月29日，溫州市委辦公室市政府辦公室印發《2013年度全市功能區、中心鎮和街道考核辦法》。按照“市縣聯動、以縣為主”的要求，加強對全市功能區、中心鎮、街道的考核工作，推進工作落實和創先爭優。

  對不同分類有不同的重點考核項目和賦分辦法，年終根據考核排名情況，各類分別以25%的比例確定重點工作考核優秀檔次、45%的比例確定良好檔次、25%的比例確定合格檔次、5%的比例確定基本合格檔次。考核的結果將作為干部績擢的重要依據。被評為“優秀單位”和“良好單位”的功能區、中心鎮、街道，由市委市政府予以表彰。
• 懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核

  5月20日，溫州市委辦公室市政府辦公室印發《2013年度推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核工作的實施意見》。按照我市“考績法”要求，建立嚴格科學、簡明高效的考核制度，客觀、公正評價各地各單位反腐倡廉工作。

  基本分為100分，附加分10分，其中重點工作80分，包含反腐倡廉日常工作、懲防體系建設、執行力建設、作風建設等項。考核由日常考評和年終考核兩部分組成。領導小組辦公室匯總日常考評和年終考核的分值，排出考核位次和等級，經領導小組會議審定，報經市委常委會同意后，向各地各部門單位通報考核結果。
• “十大舉措看落實”專項督查方案

  為有力推動市委十一屆四次全會確定的“十大舉措”的貫徹落實， 10月11日，溫州市委辦公室印發《“十大舉措看落實”專項督查方案》。對各地“溫商回歸”工作進展情況進行和各地落實振興實體經濟舉措情況進行督查。

  綜合督查組由市委常委任組長。同時，由綜合督查組中的“退二線”縣處級領導干部、“兩代表一委員”、市民監督團成員、新聞媒體記者等組成現場核查小組，核查小組組長由“退二線”縣處級領導干部擔任。