11月14日，一名貨車司機在河南永城境內被當地運政和路政執法人員攔下，司機在出示了給運政部門繳納的3000元年票和給路政部門繳納的3000元月票后，兩部門仍堅持罰款，女車主溫麗求情未果，當場服劇毒農藥自殺。當地執法人員受訪時聲稱是正常執法，不清楚女車主溫麗是否喝藥。

　　李志偉：現在的事情已經進行到調查階段，女子司機已經出院了，但是留下的疑問還是很多的。首先，第一點，當地否認月票這個事，到底有沒有月票，有沒有月票這樣一種東西，另外，如果確實是有月票，那誰給了當地的執法部門這個權力說你交了月票、年票，就可以若你有一個月的期限和一年的期限去超載、暢通無阻了，其實問題存在是很多的。在江蘇徐州，也是當地執法部門說了一句，我不罰你我就完不成任務，也是交警說了這樣一句話，如果再往前推一點，也是在那幾個省交界的地方，在安徽宿州，當地公安局為了粉刷自己的大樓，刷新，就分解出了很多指標，他把當地的派出所民警劃分成十個小組，每天的任務是100個指標，你去罰，罰夠了以后才完成任務。不管是永城也好，還是徐州，還是宿州，其實他們都是在幾個省交界的地方，河南、安徽、江蘇、山東，其實這幾個省交界的地方，為什麼這種事情會多發，這種新聞會頻頻見諸我們公眾的視野。首先，這個交界的地方，過境的車輛多、司機多，我罰款之后，我可以得到的罰款比較多。另外一點，我這個違法或者執法的時候，違法的成本也低，司機過境之后，大多數司機可能都選擇罰款了事，最后的結果就是，直到像這樣的新聞事件出現在公眾的視野裡面，有這種嚴重的情景發生。

　　此事矛頭直指公路亂收費、亂罰款、亂設卡的“三亂”現象，中國公路“三亂”問題由來己久，需要相關部門對當前公路管理體制進行反思、改革。　

　　李志偉： 為什麼會造成這種現象發生？它背后原因到底是什麼？首先，執法部門，我剛說了一個是司機的需求，他需要超載，首先，他有這種超載的需求在裡面，因為這個罰款是一個市場化行為了，當然這個市場化是打引號的，我交錢我可以超載，我既滿足了執法部門權力尋租的空間，有這種需求在裡面。我自己也滿足了我可以超載，我超載一次就多賺一些錢，我把這些錢拿來交一部分給你，也就是說，我選擇交錢的成本，其實是低於我給你輸送利益的成本的。這種代價其實和我輸送錢的兩相權衡之后，我肯定選擇我交點錢了事，這樣我就可以通過賺取更多的錢來支撐你這種執法部門的利益了。執法部門也有需求，就是我需要罰款。我們這個罰款拿來做，執法部門是有財政供養的，如果人多的話，多余的財政從哪來，肯定從罰款裡面來。罰的越多，就可以養更多的人，養更多的人就可以罰更多的款，我就可以多設收費站，我多設超載檢測的站，我就可以設更多，這樣我罰的更多，部門也越多。因為涉及到的罰款的部門，不隻關於路政部門，包括涉及到交警，還有其他的部門，包括環境、衛生，以及經常給大家提及的城管，各種都有。所以，是多頭治理。像九龍治水。這麼多的部門交叉在一起，就是有多頭的利益在裡面。包括有一些，當地司機所說的三多，就是執法人員多、罰款的金額多、罰款的花樣多。正是有這麼多部門利益交叉在裡面，所以，才造成了這樣的三多。

　　李志偉：這樣一個“三多”的背后，種種亂象的背后，其實損害的是政府的公信力，以及公共利益。可以說，像這樣的事情出來，當地政府都會有回應說，我已經在調查了，我調查之后，結果很快就會公布，我可以嚴懲執法人員，大多數情況就是政府都會有這樣的回應，最后等到事情輿論一過，事情就淡化了，遠離公眾視野，也就不了了之了，也就所謂的斷頭新聞發生。最后損害的也是政府的公信力，這種現象其實是多頭治理，包括一些像這樣的亂執法現象，就是超載現象，其實交叉在一塊的，這是一個死結，如果要打開，肯定就是要從源頭開始，找一些答案。答案在哪，如果我沒有這樣一個超載行為，不允許它發生，如果司機乖乖地我沒有年票、月票存在，這樣的超載行為肯定是基本上不會存在的，如果執法部門嚴格執法的話。所以，要解決這種問題，首先就要解決財政供養人員，要正規執法，就是嚴格執法，有法必依，執法必嚴，這樣的話，你去掉的那些有權力制造出來的權力尋租空間，壓縮這種空間，就不會讓它有這種現象存在，那司機也可能就不會有這種僥幸心理說我交了錢就可以超載。另外，怎麼去斬斷這種權力利益輸送的鏈條，這不光是減少人員就行了，不讓他有這種罰款的行為就行了。被扣的車輛已經放行了，政府已經出了應對舉措，說已經在調查，調查結果會很快公布於眾，相似的案例其實已經發生過很多起，希望這一次也不只是說只是應對輿論危機的一個回應，而是真正地能夠把這種現象從源頭上去解決。