记者调查河南安阳“强占耕地”：一纸模糊协议引发争执

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　　人民网北京6月29日电 （记者 刘青 贾玥）近日，河南安阳市龙安区马投涧镇有村民向媒体反映，在没有任何公示、赔偿未达成一致的情况下，该镇有近600亩耕地被当地政府强行占用，并在征地过程中有村民被打伤。为求证这一情况，记者来到了位于安阳市西南方向的马投涧镇黄小屯村。

　　在占地现场，记者看到已被平整成型的黄土地和道路上正在施工的机器设施与旁边大面积的耕地形成鲜明对比。

　　村民王希林说，３月份的冲突就因眼前的这些耕地而起，当时一名叫黄建勇的村民被打伤。

　　村民李玉林告诉记者，由于当时现场人员的阻挠，导致当时没有任何图片或者视频资料留下，他的摄像机也被损坏。村民王希林说，之所以产生冲突是因为村里没有经过任何公示、协商的环节，在村民对赔偿方式不认可情况下将把耕地强行占来修路。

　　为求证村民们的说法，记者来到马投涧镇所属的龙安区政府，龙安区委宣传部副部长彭国奇向记者介绍，最近不少媒体都在打听“3月的事”，3月发生的事目前已得到“彻底而圆满的解决”。

　　马投涧镇镇长董明月也接受了记者的采访，他说，修路所占用耕地属新型农村社区建设道路用地不是“征地”

　　董明月所说的“省文件”，实际上是河南省委农办副主任张宇松题为《新型农村社区建设模式的实践与探索》的讲话稿。其中有段话指出，新型农村社区建设应充分利用闲置土地、未利用地，对确需占用农用地的，依法办理农用地转用手续或通过城乡建设用地增减挂钩，采取周转用地的办法解决用地，“允许先占后补，严格占补平衡”。

　　村民黄保平是马投涧镇何大岷村的村民，他给记者展示了一份盖有何大岷村委会公章的协议书。根据该协议书显示，“甲方每亩地每年支付给乙方占地费用825元，占地费每五年一递增，递增率为10%，共递增三次不再递增，以后每年按第三次递增后的金额执行”这样的一个补偿方式让村民感到不满，王希林没有签这份合同。

　　在对村民和政府的分别采访中，记者发现双方对于土地占用性质、补偿方式等关键问题存在截然不同的认识。特别是镇长董明月在接受记者采访时所作的解释，并没有在《协议》中有任何体现，更造成双方对当事人对权利义务关系理解的随意性。

　　为最大限度弥合双方认知上的差异，马投涧镇长董明月终于与村民们坐在了一起，展开面对面的对话。谈话中董明月向村民详细解释了相关补偿措施。关于新合同他表示，最迟在今年10月就会送达到村民手中。他有信心，三五年过后，村民关心的一次性补偿就能到位。