陳德銘：通過免稅、提高刷卡手續費等手段降低流通成本共條視頻

視頻介紹進入《3月8日商務部談國內外發展和國際經濟合作》專題

    [中央電視台和中國網絡電視台記者]:有一個流通方面的問題，在去年“兩會”結束以后，我們曾經做過一組節目，關注的是流通領域的問題，叫做“流通全觀察”，在採訪中我們發現了很多的問題，比如說城市居民買菜難、農民賣菜難、超市進場難，包括刷卡難等等。此后，很高興看到國務院出台一系列政策措施都是針對降低流通成本，提高流通效率的，所以我想請問陳部長，從這些措施出台至今是否有效果，作為主管部門，商務部在今年的工作中還會做哪些努力，把這些在文件中的政策措施切切實實變成惠及老百姓的舉措。謝謝。

    [陳德銘]:謝謝你的提問。我們國家是一個人多地廣、分布不均勻、城鄉差別和地區差別發展很不平衡的國家。我們的產業到現在總體的競爭力還是不高，產業的細分度也不夠，很多三產還沒有從二產裡分出來，勞動生產力還亟待提高。從這個角度講，我們國家有極大的發展中國家的特征，我們的流通費用佔我們整個社會商品總的比例，佔GDP的比例還是比較高的。一般發達國家它的流通費用佔到國內GDP的比重一般會在10%以下，我們現在大概到了18%左右。所以我們還是非常高。從這個角度可以看出，今后的改革重點就是要發展流通產業，改革我們流通中的一些不合理的體制機制問題，減少環節，提高效率。從這個角度講，您這個問題是今后民生上非常關心的問題。

    [陳德銘]:國務院看到我們流通費用總體成本比較高的問題，經過一年的調查，去年的8月出台了國務院39號文件，就是要深化流通體制改革，加快流通產業發展，講了若干條意見。今年的年初，國務院辦公廳又就提高流通效率一個綜合的方案出了國辦5號文件。這兩個文件總體來講就是我們在政府層面採取了一系列的措施，便於企業降低流通費用，提高流通的效率。主要的內容是針對農產品的批發、農貿市場，我們免三年的房地產稅，城鎮土地使用稅等等。同時免征鮮活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通環節增值稅。下調了部分銀行刷卡的手續費等等。因為時間關系，我不一一列舉這兩個文件的內容，一系列的在政府盡可能做的范圍內降低了流通費用，應該說是起到效果的，但是時間短，我們要繼續和關注評價這些效果。

    [陳德銘]:舉個很簡單的例子，銀行刷卡費用，這項刷卡費用下調以后，一年最少可以減少流通的支出是75億元人民幣。同時我們在流通內部，像零售商和供應商、批發商之間不准隨便違規收費等等，也進行市場秩序的整頓，也收到了效果。 

    [陳德銘]:今年商務部的工作會重點在國內的流通環節降低費用，減少環節，提高效率上下功夫。在具體工作中我們會注意，一是把國家已經出台的各項政策落實好，像公路收費，減少環節等等還有許多具體的細節在執行中需要貫徹落實。二是推廣商流和物流的分開，商業環節的交易可以經過多個環節，田頭、菜地可以賣給場地批發，場地批發可以賣給銷地批發，售地批發可以集中配給銷地的零售菜場等等。物流要點對點，從田間可以直接運到銷地的某一個點，把商流和物流分開。為了做好這種分開，我們實現了農超對接、農批對接、農銷對接等等，大量的單位就可以減少環節的供應等等。我們也創新工業品和生產資料的流通方法，鼓勵企業直銷減少費用。三是我們要大量推廣連鎖經營，統一配送和電子商務已經成為我們生活中不可或缺的一種銷售方式，也極大改變著我們的生活習慣，特別是在座的記者，年輕人和女士們比較多，經常在網上購物。網上零售2011年已經達到7800多億的銷售，估計2012年會超過1萬億以上的銷售，像這些方式都會大大的降低流通的費用。謝謝你的問題。