“這些進城務工的農民要和原有的城市居民負有同等的權利和義務，這是這次有關戶籍制度改革一個最大的亮點。未來我們城鎮化一個重要的努力方向，就是要把進城務工的農民逐步地變成真正的市民，這樣一來，才能夠真正地提高我們國家城市化的真實水平。”
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》對“十三五”期間經濟保持中高速增長提出了新要求，其中之一就是要深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民享有同等權利和義務。習近平總書記解釋說，提出戶籍人口城鎮化率加快提高，是要加快落實中央確定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。這1億人主要指農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口。
