专家前瞻三中全会行政改革

  转变政府职能，是这次行政改革的一个核心。在转变政府职能中，减少行政审批，深化行政审批制度改革又是选择的一个抓手，又是一个突破口。这个改革能不能成功，直接关系到我们转变政府职能能不能到位，行政改革的目标能不能实现。所以，审批制度的改革一直成为重中之重。

  国家行政学院教授汪玉凯认为:

   政府与民争利，政府部门利益，我认为很难得到控制。大量的政府部门都掌握过多的行政审批、行政许可，固化它的权力，通过审批许可，在市场上过多的干预企业、干预社会，设很多很多过多的门槛，反过来又助长了部门利益。如果这个问题不釜底抽薪，不从根本上拿掉一些不合理的审批结构，取消一些项目是必须的。整体上考虑不合理的结构，如果能够有大的改进的话，这个问题才有实现的进展。

   中国改革开放到现在这个时候，改革的内在逻辑正在发生改变？这个内在逻辑是什么内在逻辑呢？如果过去几十年我们以经济体制改革为主导，以经济体制改革为主干展开各项改革，其他改革说到底都是为经济体制改革服务的。现在情况就不一样了，再由经济体制改革带动其他的改革，已经带不动了。政府越来越成为社会矛盾的中心，行政体制改革的重要性越来越凸显出来。所以，现在改革逻辑正在发生转变，也就是说政府变成一个矛盾的聚焦点，成为一个核心，是改革下一步发展的中枢。政府改革后面联系着经济改革，比如经济体制改革、财税体制改革、收入分配制度改革、投资体制改革、国有企业改革，这些改革都和政府息息相关，这些经济层面的改革，如果没有政府改革推进的话，经济层面的改革也走不远。