中国光伏企业向欧盟总部申诉

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人民网驻比利时记者刘歌

人民网布鲁塞尔4月29日电：

导语：4月9日，有中国光伏产品生产企业代表在布鲁塞尔表示，随着时间的推移，欧盟机构启动已达数月之久的针对中国光伏产品的反倾销、反补贴调查暴露出来的问题越来越多，对方在立案、产品范围、申请人资质、损害和因果关系等环节均存在着不小的漏洞。

解说：来自西安的李振国先生，在单晶行业工作超过20年，目前是全球最大的单晶硅片生产企业的董事长，也是世界横向磁场单晶科研领域的一位知名专家，李先生指出，他和律师此次来到布鲁塞尔，就是要借欧盟举办双反听证会等机会来向相关机构阐明利害影响和因果关系。他表示，不少中国光伏行业的龙头企业，正在主动通过法律程序和商务途径与对方进行沟通和磋商，大家第一是要维护自己的正当权益；第二也是尽可能说服欧盟不要做出伤人三成损己过半、得不偿失的选择和决定；第三则是在克服各种干扰的情况下，继续寻求企业之间彼此合作的空间和机遇。

字幕：中国单晶硅片生产企业代表 李振国 先生

同期：我们反对任何形式的贸易保护措施。我们会在全球范围内，寻求能够与我们形成优势互补的企业进行合作。这中间也包括欧洲的企业。通过合作寻求共赢。世界经济就是在全球的各地区的人们合作之中发展起来的。

解说：李先生举例说，欧盟委员会目前展开的双反调查涵盖三组产品：组件、电池和硅片，欧盟在立案过程中，把三组产品合而为一，笼统地称之为“光伏产品”，这种做法看起来是要保护欧盟全行业，实现一些机构梦想的从整体上压垮中国光伏行业的目的，实际上这种产品定位模糊、缺少最基本的细化和分类的做法，更会让欧盟未来光伏产品的升级换代失去发展机遇。因为仅就硅片而言，就可以分为单晶硅片和多晶硅片，而单晶硅片又可以进一步细分为不同类型。尽管中国的单晶硅片产品已经占据全球市场份额的7成，但在每年输入欧盟的总额为210亿欧元的中国光伏产品中却只有2000万欧元，其所占比例还不到1000分之一，这样的份额是不足以形成倾销的局面的。然而，欧盟自己生产的单晶硅片规模很小，未来光伏组件的升级换代却又大量需要这种元件，一旦中国的这类产品遭到打压，欧盟下一代光伏组件产品的培育成型要付出异常高昂代价，由此，欧盟的新一代光伏产品将很难具备足够的市场竞争力。

字幕：中国单晶硅片生产企业代表 李振国 先生

同期：单晶硅片无论从性能上还是生产过程的实际状态来说，它和多晶硅不是一个产品。从性能上来说，单晶硅它是转换效率更高的一种材料。从生产上来讲，单晶硅它要求的生产技术的能力，还有设备的能力都更强。

解说：李先生强调，全球产业发展应该基于各国的资源情况及比较竞争优势，光伏产业也不例外。进口来自中国的单晶硅片有助于保障欧盟光伏工业的利益，促进欧盟高效光伏电池、组件的健康发展，更有利于保障群体广泛的系统开发商、安装商及终端消费者的利益，促进欧盟绿色能源的普及推广。虽然单晶硅的价格比多晶硅片高20%到30%，但其转化效率的优势降低了安装成本，带来了度电成本优势，尤其是在面积有限的分布式屋顶它的优势更为明显。李先生指出，单纯从欧盟双反调查案中的产品定位方面来看，就不难发现欧盟一些机构提出制裁中国光伏产品动议的草率与荒唐。他还指出，欧盟光伏“双反”案是以所谓同业者协会的名义提出的，但欧盟方面应该说明这个协会到底能代表多少企业。实际上，在欧盟光伏企业中，一些出口型的企业表示支持“双反”，而以从中国进口零配件再组装的企业则反对双反。而近些年全球光伏业界的发展经验告诉大家，一个企业或者一个区域的企业很难在这个行业的所有环节都占据领先优势，成功的企业都是在某些环节做强做大，在其他环节与上下游的企业紧密合作。欧盟的一些企业大可不必如此短视，非得要逼迫中国产品退出欧洲市场，实际上他们在中国市场上也具有本土企业不具备的一些优势。比如，欧盟光伏企业在安装领域就具有较好的市场前景，即便是在中国市场上也是如此。

字幕：中国单晶硅片生产企业代表 李振国 先生

同期：我们认为欧洲的企业在系统安装方面有很多的经验。而且它们的太阳能电池的并网技术与匹配技术，这些方面它们都有很强的优势。我想中国也是欢迎这些企业到中国去协助发展的。

解说：目前欧盟对华光伏产品的“双反”调查变得越来越敏感，两项调查均处于初裁之前的阶段。据介绍，所谓的反倾销和反补贴初裁将分别于6月7日之前和8月9日之前做出。有中国业界人士表示，即便案件出现最坏的结果，终裁也并不代表尘埃落定，因为按照规则，案件发生所在国可以请求在WTO框架下继续谈判和复审。