从“社会管理”到“社会治理”，是十八大以来的一个重要变化。“管理”与“治理”虽然只有一字之差，反映的却是理念上的重要创新。管理是“以我为主”，运用各种手段和要素，达到组织目标，更多行政色彩。而治理则强调机制的作用，核心在于法治，即以法律手段调节社会发展中的各种关系，化解社会矛盾。习总书记指出，“社会治理是一门科学”“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”。他在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时就强调，要“着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化”。这些创新理念，都很好地体现在党的十九大报告中。