大陆学生入台 不改“三限六不”

2009年07月24日13:29  来源:人民网—人民电视

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【导读】

  台湾“陆委会副主委”赵建民日前表示,大陆以学测成绩接受台湾学生申请进入大陆大学,台湾绝不会以行政手段禁止或阻止,因为如果“关门”,只会使台湾更形边缘化,失去竞争的能力。此外,他表示,目前暂不考虑放宽陆生来台的“三限六不”原则。

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【文字实录】


  王苏宁:下面我们进入第二个单元——深度分析。
   
  今天我们讲一下大陆学生赴台学习的情况。就是陆生赴台至今是滞碍难行,阻碍到底在什么地方。
   
  王尧:我先回顾一下台湾目前政策的状况,还有立法推进的状况。最近这个问题突然成为热点了,我想和之前两岸经贸论坛对这件事情又进行了呼吁有关。
   
  王尧:之前还真没有引起大家的关注。我看台湾电视台做了这方面的专题。评论员就很惊讶地说,我到现在才知道,台湾居然不承认大陆学历。所以我们就要先有一个历史的回顾。就目前的状况来看,台湾方面还没有开放我们的学生可以到台湾去完整地修完学历,目前只有短期的研修,而且都是校际之间的交流,是一些零星的项目。去年10月,台湾的教育部门曾经把交换的短期研修的项目往前推进一步,由原来只能停留四个月,改为可以停留一年。今年更进了一步,因为马英九2008年竞选的时候曾经有一个承诺,如果他上台以后,就要推动陆生来台就学,和开放、承认大陆学历。他上台以后,当然要兑现他这个承诺。于是今年上半年,台湾“行政院”院会对陆生来台提出了一些相关的法案。

  其实相关的法案有一个原则,这个原则就是所谓的阶段性渐进开放、完整配套。同时具体的原则是“三限六不”,所谓的“三限”就是限校(只是针对大陆的某些学校)、限量(每年有总量的管制,只是在台湾每年招生的基数上加10%)、限域(不是所有学科都开放,有一些保护的措施)。这“六不”就更加苛刻了,之前的规划当中是要把港澳学生和大陆学生作为特种学生对待。在台湾的规定中,特种学生可以加分。这次在行政院规划的时候开始提出作为特种学生,触动了一部分人的敏感神经,于是“教育部”赶紧声明,我们是有“六不”的:不加分,不影响岛内的招生名额(它是额外提供招生名额),同时不提供奖学金,不允许校外打工,同时毕业以后不得在台湾工作,不得考台湾的专业证照,不允许参加公职。
   
  这样一个限制多多的法案,都遭到了绿营强烈的杯葛。这个配套法案还需要“立法院”有法源,为了得到这个法源,原来的法案就要修改,一个是“两岸人民关系条例”要修改,一个是台湾的大学法和专科学校法的部分条文要进行修改。这些法案提交“立法院”之前,绿营就进行了甲级动员,要杯葛到底。我在台湾驻点期间,四五六三个月,有一个初审,并不是要定案,就是过一过的意思,可是民进党“立委”用了种种方式,有上台抢话筒,本来所谓教育部长报告,把话筒抢了,教育部长非常老实,就两个女“立委”夹着他,抢过来抢过去,其实要比力气的话,男士是可以再抢回来的,但是觉得没有什么意思的。还有霸占主席台,还有5月30号,直接锁门,就开不成会了。
   
  针对这种情形,大家都很奇怪,绿营现在在“立法院”党团才20几个人,为什么能做到这样,蓝营为什么那么软弱。大家很关心这个问题。也有一些政治评论员做出了解释,一个是蓝营现在想让绿营议员充分表演,实际上并不是没有对付他的方法,直接进入二审的程序也是可以的。台湾的政治是有一定的策略。绿营也知道这种阻挡其实最后并不可能达到目的,但是他为什么要阻挡?其实他就是要出镜、曝光,同时给自己的支持者一个交待。但是现在大家关心为什么他们要反对,或者有一部分支持,为什么支持?我想支持的主要原因就是因为他们希望大陆的学生赴台就学,可以为目前有点难以为继的台湾众多高校提供一些生源。台湾曾经一度教育膨胀,小小的台湾岛上高校达到150多所,但是现在它又面临出生率下降,所以生源严重不足,历年都报出十几分可以上大学。
   
  他希望大陆考生能过去的话,能解决它的燃眉之急。
   
  王苏宁:全世界,除了台湾不承认大陆学历,他们所谓的先进国家,像欧美那些国家,哪个国家都承认大陆的学历,他们自己不承认,都觉得说不过去,有点奇怪。
   
  王尧:他不承认学历的理由就是大陆的学校良莠不齐,认证起来非常麻烦。但是这只是一种政治语言,实际上有专门机构,大陆也会把关,台湾也会有把关的机构,不会说良莠不齐。第二,他们担心,如果台湾承认大陆学历,就会有大量的台湾学生到大陆,他们就难以为继了。还有一些,有一些比较有“前瞻性”的“立委”认为说,陆生来台如果全面开放的话,所谓后半段学校,就是一二流以外的学校,可能招生危机会得到缓解,但是由此台湾的教育产业又和大陆牢牢地绑在了一起,经济上已经牢牢地绑在了一起,这样对台湾来说他们认为是很危险的,未来他们的筹码将越来越少。
   
  王苏宁:问题是现在不绑在一起没有活路。
   
  王尧:肯定还是要通过这个议案。只是绿营要向他的选民有个交待。
   
  另外我觉得也是深层次的担心,正如马英九说的,两岸这种交流的正面意义是加深了了解,现在台湾的政治评论员也说,大陆的学生也会过来,同文同种长的一模一样,语言没有交流的障碍,以后收集情报,或者同化、赤化,种种让他们非常担心。如果陆生承认学历,台生一个是被统占,二一个是被洗脑。
   
  王苏宁:分离的主张慢慢会被冲淡。
   
  王尧:本来按照原来的计划,今年上半年,“行政院”拿出方案,在暑期之前通过修法,最快,明年2月可以招硕博士生,明年9、10月份可以招本科生,但是以现在的议事程序,可能就要延长。
   
  王苏宁:“立法院”已经休会了,而法还没有修成。
   
  王尧:所以配套的法还没有出台,因为没有法源,这个过程可能比大家想象得还要晚,所以两岸经贸文化论坛再度呼吁,也不是说马上就能迎刃而解。因为后来国民党那边也都说了,要尊重岛内的民意。
   
  王苏宁:7月19号,台湾主管两岸事务的“陆委会”的副主委表示,目前还是不考虑放宽刚才说的“三限六不”。

(责任编辑:刘洋)
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