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我军军衔"含金量"有多高

2011年11月22日10:25    来源:人民网—人民电视     手机看新闻

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本段视频节选自《从军衔制谈军队正规化建设》
点击查看该场访谈整期视频图文实录

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关键字:军衔 军队正规化


访谈嘉宾:
  徐焰 国防大学战略教研部教授、少将
【文字实录】

[主持人]:随着军队正规化的一步步的进程,徐老师,您认为我们的军衔制现在有没有一些问题、有不完善的地方和有待于提高的地方? 

[徐焰]:早在1988年人民解放军第二次实行军衔制的时候,就有一个问题没有解决,就是军衔和待遇挂钩的问题。1955年实行的军衔制,当时来讲军衔的含金量是最大的,干部的住房、用车、工资,主要是根据你的军衔,职务是次要的。1988年实行的军衔制,情况就不一样了,它是干部的级别,你是军长,你是师长,这是第一位的,军衔和待遇往往不挂钩,主要是一个荣誉,和你对外的标识的一个象征。 

[主持人]:为什么出现这么一种情况呢?原来在80年代中期的时候,讨论重新恢复军衔制的时候,多数意见还是按照1955年原来的军衔制的待遇来办理。但是,1985年,地方党政干部实行了级别工资制,就是废除了过去从一级到二七级干部级别制,实行了官本位的工资制了,什么都按照你的级别来定你的工资,这也影响到军队。因为军队和地方来讲,不能完全脱节。所以,很多人想着怎么办呢?因此,1988年人民解放军实行军衔制的时候,军委当时再三研究,当时总政下发的文件有通知,这次授衔暂不与工资挂钩,当时来了一个“暂”,就是考虑到整个国家工资改革的进程。实践一段时间之后,然后再解决。现在已经实践了20多年了,逐步地也解决了一些问题。比方说90年代以后,工资里面有军衔的含量,2006年军队提升工资之后,军衔的含金量就更大一些了。 

[主持人]:因为军衔和职务不完全一样,比如特别老资格的正师有可能授少将,但是新提拔起来的副军可能还是大校呢。因此,如果按照军衔的话,老资格的军衔高,他虽然职务低一点,待遇应该高。但是,现在如果按照官本位的话,军衔就仅仅是一个荣誉的代表了,待遇还是按照官大待遇就高,这就有点违反了当年实行军衔制的初衷。因为50年代初期,讨论军衔制的时候,很大一个考虑,就是照顾干部的待遇。因为有一些干部资格比较老,但是职务低,你要想照顾他的话,给他提职,显然他没有这个能力,比如说就是管理员,你给他提升为师长、团长也不合适,你可以把军衔搞得高一点,可以搞一个中校,甚至可以搞一个上校,这样他的待遇就解决了。因为军衔不涉及到军队的职务问题,它相对还比较好办一点。 

[主持人]:但是,1988年实行的军衔制,它不与待遇挂钩,这就出现了一系列的问题。这些年在逐步解决,而且按照国际上的惯例,军人的待遇实际上是按照军衔来决定的,不是按职务来决定。但是中国有点特殊,主要是受1985年干部工资制度改革的官本位的影响,当时军委想解决这个问题,但是考虑到和全国的情况要挂钩,因此拖延了很久,直到今天这个问题也没有完全解决。下一步跟地方的干部工资进一步改革也要结合起来,尤其要考虑到职务和级别,不能完全来讲搞成一个样子。中国古代唐朝的名相李密有一句名言,官以授能,爵以授功,职位是给有能力的人,爵位是给有功劳和资格老的人。军衔和职务同样也是如此。 

 




(责任编辑:赵铮)

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