2005年06月26日 星期日  
 
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中国科学技术协会副主席邓楠主持本单元会议
中国科学技术协会副主席邓楠主持本单元会议
中国发展高层论坛专题2005建设节约型社会国际研讨会

第六单元 矿产资源和土地节约


时间:2005年6月26日 地点:钓鱼台国宾馆

会议日程:
主持:邓楠(中国科学技术协会副主席)
9:00-9:25 发言:李元(国土资源部副部长)
    刘遵义(香港中文大学校长、美国斯坦福大学教授)
9:25-10:15 讨论
10:15-10:35 茶歇


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  背景资料
 中国矿产资源日益紧缺

  近年来,中国矿产资源紧缺矛盾日益突出,石油、煤炭、铜、铁、锰、铬储量持续下降,缺口及短缺进一步加大,中国45种主要矿产的现有储量,能保证2010年需求的只有24种,能保证2020年需求的只有6种。

  国土资源部官员宋伯庆说,加大矿产资源的勘探力度,力争发现和掌握更多的重要矿产储量,已受到中国政府的高度重视。中国已经制定政策,吸引更多的社会资本和外资投入矿产资源的勘探与开采,社会资本和外资投入这一领域的热情日益高涨。

  矿产业专家表示,与国民经济高速发展的要求相比,中国矿产资源勘查有效投入仍严重不足,钻探工作量逐年下降,规范的矿业市场亟待培育。


 土地节约是必然选择

  国土资源部部长孙文盛近日在“节约集约利用土地资源”市长研讨班暨全国国土资源厅局长座谈会上表示,城市建设摊大饼、拉架子的时代将成为过去,对土地的精细使用势在必行,“节约集约是国情的必然选择。”

  继水资源短缺、电力能源紧张之后,土地资源也日见紧张。土地利用长期处于粗放经营阶段,不计成本的划拨用地模式和习惯,不但造成过去10年全国耕地减少一亿多亩的严峻现实,而且也出现了大量浪费的现象。

  目前,国土资源部正在研究制定相关政策,以期通过调整土地收益分配关系和严格收益管理,探索激励节约集约用地的利益机制,从而充分调动各地各行业节约集约用地的积极性。

  孙文盛表示,在保证建设用地总量不增加、农用地总量不减少的情况下,对于通过“易主”、“易位”、“易权”、“易用”等置换方式把“边角地”、“插花地”等归并整合集中利用节约下来的土地,和通过对农村实行“迁村并点”、“旧村改造”、“村改居”等方式增加的土地,各地可以开展按一定比例折抵建设用地指标的试点;对于利用城镇存量土地进行建设的,各地可适当减免城市基础设施建设配套费用。

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