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馬政府兩高官請辭:楊志良走不了 王清峰獲准

2010年03月17日17:53  來源:人民網—人民電視

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【導讀】
    近日,台灣政壇“辭職門”鬧得沸沸揚揚,而這個“辭職門”事件有兩位主角,一位就是“衛生署長”楊志良,一位是“前法務部長”王清峰,兩位同樣向馬政府提出了辭呈,但結果卻不同。據“立法院”的“立法委員”透露,當時馬英九兩度慰留楊志良,最后說不希望楊署長退下來以后看到健保改革搞得不好,心中難過。楊志良在這樣“殷切”的慰留之下留任了。而王清峰是迅速被批准辭職,當時也是創下行政機構的負責人在媒體面前批准辭呈的歷史紀錄,整個過程隻有7分鐘,也創下了一個記錄。從“辭職門”事件,我們在背后可以讀出很多東西,有台灣的選舉文化,也有台灣政治生態,種種,本報駐台記者將《台灣那些事》中詳細地加以解讀。
      
【文字實錄】
    王 堯:各位網友,大家好。歡迎收看《台灣那些事》。我是王堯。
   
    吳亞明:各位網友大家好。我是吳亞明。
    孫立極:我是孫立極。
    主持人:下面進入今天的“新聞掃描”環節。
   
    吳亞明:今年兩會溫家寶總理在記者會上回答《台灣聯合報》記者提問的時候強調,兩岸商簽ECFA大陸准備要讓利台灣,因為我們兩岸是“兄弟”。溫家寶總理這一番話在島內引起熱評,島內媒體第一時間紛紛採取各種形式做了各種各樣的報道,認為大陸是又展開了新一輪的“溫情”攻勢。也體現了大陸的“溫情脈脈”。
   
    有媒體就說,實際上過去八年來,每次兩會的時候,有關兩岸關系的回答,都是中外記者所關注的,台灣媒體報道說,八年來對於兩岸關系回答的遣詞用字,反映了兩岸關系的變化。唯一不變的是以柔性、軟性、台灣人聽得懂的話做直接的訴求,說北京對台政策。
    
    王 堯:請小孫介紹一下銀聯卡在台灣的新聞。
   
    孫立極:銀聯卡是去年8月10號在台灣開通的,最近有一個消息,到3月10號差不多7個月了,大陸游客在台灣共刷了35億台幣,是一個巨額數字,相當於7億多人民幣。這和大陸游客到台灣人數增多有關系。另外,銀聯卡也的確帶來很多方便,大概是今年春節的時候,它現在已經開始在櫃台機上取現了,據說這是第二階段,台灣有關部門還准備第三階段的推出,就是在台灣當地的銀行業可以辦理銀聯卡。不管怎麼樣,這是兩岸一個很好的事情,說明兩岸交流越來越常往了。
    
    王 堯:我給大家介紹一下有關邱毅的新聞。近一段時間,台灣媒體報道,謝長廷訴邱毅妨害名譽案,有了一審判決,判決是邱毅無罪。案情的由來是去年2月台灣法院在審理陳水扁一案的過程中,陳水扁在法庭陳述中曾經提到,曾經聽過葉盛茂說,謝長廷將10億元新台幣的匯款匯往新加坡,第二天,媒體記者就到“立法院”去征詢邱毅的意見,邱毅就說這一定是臟錢,由此謝長廷就對他提出了告訴。對妨害名譽案的判決,過往的案例當中有判決有罪,有判決無罪,邱毅的這個案件,一審判決邱毅無罪,法院的理由是,這個是基於陳水扁在法庭上的言論,邱毅只是做一個評論,這是屬於社會可公評的范圍,所以現在是判決邱毅無罪,但是是可上訴案件,因為它不是終審判決。判決結果出來以后,謝長廷表示不服要繼續上訴,對這個案件的后續發展我們會繼續關注。
    
    王 堯:下面請亞明介紹一下台灣最新富豪榜的情況。

    吳亞明:美國福布斯發布了最新的世界富豪的排行榜,有關台灣這部分,大家可以看到,台灣今年進入排行榜的已經達到了18位,去年才隻有5位,這18位中前三名的第一名就是鴻海的郭台銘,他是有55億美元的身家。第二名是台灣的蔡萬才和他的家族,第三名也是大陸人熟知的是旺旺集團,是42億,第二名蔡萬才是49億。台灣媒體就說,去年台灣進入富豪榜是五名,今年突然到了18名,他們認為有一個原因是,大陸的崛起和兩岸關系的改善給了台灣企業家更多施展的空間。
    
    王 堯:下面我們進入下一個環節“深度分析”。
    用三個字概括我們的主題就是台灣政壇最近鬧得沸沸揚揚的辭職門,而這個“辭職門”事件有兩位主角,一位就是衛生署長楊志良,一位是前法務部長王清峰。這兩位同樣都是對馬政府提出了辭呈,但是最后的結果卻不相同。今天上午最新的進展是,楊志良多番辭職,經多番慰留,最后的結果是決定留任,這是據“立法院”的“立法委員”出來透露的,當時馬英九兩度慰留,最后說不希望楊署長退下來以后看到健保改革搞得不好,心中難過。楊志良在這樣“殷切”的慰留之下留任了。而王清峰是迅速被批准辭職,當時也是創下行政機構的負責人在媒體面前批准辭呈的歷史紀錄,據說整個過程隻有7分鐘,也創下了一個記錄。
   
    從“辭職門”事件,我們在背后可以讀出很多東西,有台灣的選舉文化,也有台灣政治生態,種種,我們想詳細地加以解讀。亞明可以大致給大家介紹一下這個事情的經過。
   
    吳亞明:首先我們來講一下台灣所謂的部會運作,實際上台灣和大陸不一樣的地方,它的部會首長,也就是各個“行政院”下面各個部會的一把手都是政務官,底下會有“事務官”,政務官和改朝換代是共進退的,比如隻要行政當局負責人一換,“政務官”基本上都要總辭,底下的部會的首長都要總辭,然后來看新上任的行政機構負責人願不願意留用一部分。在這中間,大家也可以看到,在台灣這樣一個社會,“政務官”的去留,在我看來是一個很簡單的事情、很頻繁的事情,陳水扁在台上,新聞局長換了七八個。這次的楊志良說要請辭,實際上馬英九在台上不到兩年,如果這次楊志良請辭成功的話,“衛生署長”實際上已經換了三個了。台灣的“政務官”請辭,原因很多,但是我自己覺得無非也就是幾種原因,第一種是出了事情引咎辭職。第二,這個政策固然不是他所能掌握、所能推動,但是,是上峰的指示,最后太不合民意,激起很大反彈的情況下,為了讓上風能夠安全過關,他首先就自我犧牲了,這是一種情況。第三,有一些人,台灣有些政務官,自己有自己的堅持,他平時沒當官的時候,有他的理想和信念,但是他當了政務官以后,他還是用自己的個人之見來左右公共政策,在這樣的情況下,如果不能得民心的話,他最后肯定也是以辭職下台。我覺得,無論是楊志良還是王清峰,他們兩個無非是這幾個原因當中。
    
    王 堯:我來簡單介紹一下。楊志良主要是因為他對健保改革想推行的方案和“行政院”提出的方案有分歧,對健保費率的改革,“行政院”提出的是差別費率標准,根據不同的收入來做改革,楊志良提出的是單一費率改革。對於他這個具體的版本細節,我們不去深究它,但是總之,他想推行的這個政策得不到上峰的支持,他認為他的版本更好一些。王清峰則是因為死刑存廢的問題,他一直是主張廢除死刑的,但是作為“法務部長”,台灣現行的法律沒有廢除死刑,她現在卻拒不簽署死刑令。台灣現在已經有44位被判處了死刑,但是她作為“法務部長”拒絕執行,在台灣社會引起了軒然大波。
   
    孫立極:實際上這兩個人也有一個共同特點,他們都曾經被稱為台灣的“良心”。兩個人無論是能力、人品都是無可挑剔的。楊志良本身是學者出身,他原來也是亞洲大學的一個教授,之前健保制度他算是一個最開始的發動人、起草人之一。所以他一上任的時候,我還記得是去年5月的時候,當時葉金川辭職以后,把他推到台前,他一上任就說“健保要漲價!”當時就一片嘩然,幸好當時“八八水災”之后,這件事情就擱阻了,他提到這個事情的時候民意就已經有反應了,他本身對健保制度,他自己是傾盡了自己的一片心的。
   
    王清峰以前是人權律師,之前的時候,比如她關懷弱勢群體,關懷婦女權益,本報還有記者去採訪過他,當時也寫過一篇“為了婦女的眼淚”。在這方面,她的人格也是無可挑剔的,對死刑犯的這件事情,有人就講,其實這是她的個人理想也罷,如果她不尖銳地提出來,可能這件事情也就結束了,之所以引發爭議,是因為她先是接受了一家媒體的採訪,然后陳述自己的觀點,這個也算了,但是她又覺得這個媒體沒有把他的意思完全寫清楚,所以她又寫了一篇文章貼到法務主管部門的網站,又怕記者注意不到,又發簡訊給各家媒體,希望看到她的觀點。
    
    王 堯:她是有些書生義氣。就楊志良事件而言,其實對於健保的問題之前社會的還是有各種層次的反應,但是現在他的辭職,為什麼成了一邊倒的,被稱為台灣的“良心”呢?是因為他點破了台灣社會目前存在的一個惡質的選舉文化對政府運作的破壞性這樣一個議題。其實人人心中清楚,但是沒有人敢拿出來說,楊志良反正覺得無所謂了,我要辭職,到時候無官一身輕,起碼可以暢所欲言。於是他就說了一句非常過分的話,但是沒想到,其實引起了社會很好的反響,有一大部分人支持他。由此他一直疲軟的施政滿意度居然飆升到了50%。關於台灣的選舉文化,亞明比較了解,亞明可以給大家介紹一下為什麼他這個言論會引起那麼多人的認同,由此對他的民意有一定的提升?
   
    吳亞明:大家多次在台灣駐點採訪過,而且時間很長。你能感覺到,台灣老百姓固然對選舉引以為自豪,因為他們覺得這是台灣民主政治的一部分,非常珍惜。同時他們也覺得,選舉頻繁浪費很大的資源,所以有時候,又對選舉有一點煩。尤其是在過去民進黨執政期間,台灣的選舉完全淪為一種“民粹”,就是根本不見公共政策的辯論,比如健保這個事情,我上台,健保要不要漲,或者美國牛肉到底要不要進口,能不能進口,如果進口,進口到什麼程度,沒看到有什麼政策討論。
   
    大家都會看到,在過去的選舉當中,無論是最大型的選舉或者普通的選舉,基本上很難看到有公共政策的辯論。為什麼?他們就覺得,為了選票,一人一票,人人平等,不管他是一個官員,或者是一個普通的農民,隻要他滿20歲都可以有選票。在這中間,政客就千方百計要爭取絕大多數人的認同。在這樣的情況下,有一些政策,尤其是扮演黑臉部分的就不敢出聲。
   
    像健保這樣的事情,作為一個普通百姓來說,健保最好不要交錢,更何況要漲保費了。因為對他來說,你漲一塊,就是一塊的負擔。民眾基本上都是這樣的,民眾不會很理性去思考整個台灣的健保制度到底出了哪些問題,他不會非常理性地了解這個事情。但是你作為一個政治人物,如果你對民眾負責,對社會負責,你需要講清楚、說明白,我們台灣社會的健保已經到了什麼狀況了,但是,政客就往往從選票考慮,他就不推行健保改革。
    
    王 堯:就是說有一些涉及到民眾長遠利益的,在短期民眾會有反彈。本來你作為一個當政者你應該看得更遠,但是他為了短期的選舉利益,他不敢去把很長遠的改革推動起來。所以,這是楊志良辭職的一個主要原因,但是他順帶批了一下台灣的選舉很頻繁。
   
    吳亞明:台灣基本上年年都有選舉,比如,去年有縣市長選舉,接著是去年的“立法委員”的補選。
   
    孫立極:去年和今年尤其多,“立委”犯案的太多了,所以補選一個一個。
   
    吳亞明:到今年年底又有一次,五個所謂直轄市的市長選舉,包括市議員的選舉。這已經是非常非常頻繁,耗費了社會大量的資源,就像現在大家可以看到,“五都選舉”雖然是12月份的事,但是台灣報紙上通篇都是充斥著選舉的“陰謀”和“陽謀”,尤其是藍綠陣營的斗智。
   
    主持人:但是楊志良最終留任了,本來他捅破這個“膿包”,也是很令當政者擔心的,但是沒想到反應還不錯,民意支持度還挺高,還提出來下次如果他出來選,我們就要投票給他,於是就留任了。再說王清峰事件,關於死刑存廢的爭論,在整個國際社會和台灣本地來說都是爭論了很多年沒有結論的,但是,一般的觀點,發達國家都主張廢除死刑,世界有三分之二的國家已經廢除死刑,但是以台灣而論,其實整個是一個華人社會,華人社會一般都比較講究因果報應,所以,認為殺人償命是天經地義,死刑對於犯罪者有威懾作用。所以,在台灣,據說國民黨和民進黨都是主張廢除死刑的,但是並沒有推動到修訂法律的層面。而王清峰這一次,大家認為她最大的錯誤其實不在於他宣揚了她的主張,你主張怎麼樣,你是可以講的,就是連馬英九本人也是支持廢除死刑的,但是問題在於,你現在已經是法院的判決,法律既然沒有廢除死刑,你作為“法務部長”不執行的話就屬於怠工,真正如果想推動廢除死刑,你可以讓“法務部”提出一個條例,送到“立法院”去,把這個皮球踢給“立法院”,那麼怎麼處理這個問題,成為考驗“立委”們智慧的事情了。你應該推動一些政策的大辯論,然后,慢慢地給大家灌輸,你如果支持廢除死刑,你就給大家灌輸廢除死刑好在哪裡,怎麼樣保障了人權,來推動這個觀念。可是你什麼都不做,你在法律沒有廢除之前,你不推動修法,反而不執行法律,你不叫依法行政。不管怎麼樣,最后的結果是閃電地被批准請辭了,其實這個和選舉也是有關系的,有人提出要用選票來杯葛,如果他要堅持,一意孤行,就用選票來杯葛。比如白冰冰。
   
    孫立極:其實很多人都知道白冰冰,這應該是20年前的事了。白冰冰的女兒白曉燕因為被綁架,而且被撕票了,對她的人生也是一個重大的打擊,這個事情出來以后,她作為受害者家屬的代表,她是最堅決反對的,她當時說如果王清峰不辭職,國民黨的“五都選舉”就不要選了,我們一定會給你一個教訓,給你一個顏色看一看的。
    
    王 堯:這句話一出就把馬政府嚇壞了,從王清峰的案例生動証實了選舉就是指揮棒。
   
    吳亞明:這次廢除死刑這個問題上,實際上民調也可以看出來,72%的普通民眾都是反對的。因為台灣社會的治安,這幾年也不是太好,民眾也是感同身受,在這樣的情況下,馬肯定是要考慮到社會的觀感,尤其是像受害人家屬的情感。尤其是像白冰冰這樣一番話,白冰冰在台灣社會裡面是蠻有號召力的,很多的政治人物選舉的時候,白冰冰經常去助選,實際上效果也不錯,因為白冰冰是本土藝人。
    
    王 堯:她上次到藍營助選,綠營還反彈得很厲害,如果現在她反戈一擊,對藍營的殺傷力很大,
   
    吳亞明:因為她作為台灣本土的藝人,而且形象還很不錯,又是受過家庭傷痛的一個藝人,給大家的印象很深,如果她這個話真的應驗的話,實際上對國民黨確實殺傷力很大,我覺得在這樣的考慮之下,所以,馬是快刀斬亂麻。再加上其實上王清峰當了“法務部長”以后,也有一些爭議性的言詞,這次的有關廢止死刑只是壓死駱駝的最后一根稻草,因為在這之前,王清峰的一些言行也是有很多的爭議。
    
    王 堯:總的來說比較書生義氣。我覺得從這個事件正反兩個結局,讓我們又一次看到,選舉在台灣的社會政治生活當中有多大的份量。
   
    吳亞明:王清峰現在雖然是辭職,但是,新的“法務部長”,我覺得在短時間內一時很難產生,有一個問題就是,現在台灣社會就說王清峰走得容易,但是新上來的那個人就很費勁。為什麼?因為來的那個人的當務之急首先是要處理這44個已經被判處死刑的囚犯,到底要不要馬上執行的問題。
    
    王 堯:台灣此前的數任“法務部長”都沒有執行死刑,台灣近四年來都沒有執行過死刑。
   
    吳亞明:從2006年以來一直沒有執行過死刑。
    
    王 堯:所以有人開玩笑說,因為長期不執行死刑,獄警開槍都不敢開了。我順便說一句台灣執行死刑的方式有兩種:一種是注射死刑,一種是槍決。過往槍決佔絕對優先的地位,現在規定不以槍決優先了。當然有一點,剛才我們看到,台灣執行死刑之前,槍決之前,可以先打麻醉,所以相對來說,其實痛苦可能相對小一些。
   
    關於死刑的問題,我們以后有機會繼續討論。
   
    下面我們進入下一個話題,其實這個話題是我們所謂的“新聞麻辣燙”。這個話題其實也可以用三個字概括我們的主題,就是“被家暴”,或者“被媒體傷害”。這兩個案件其實都和媒體多多少少有一點關系。一個就是小S的“被家暴”事件,一個是周杰倫的“初夜門”事件。
   
    吳亞明:有一天台灣的《蘋果日報》突然報出一條新聞,而且用了兩個版的篇幅,頭版和二版,登出一條消息,台灣的著名藝人《康熙來了》的兩個主持之一小S被她老公在家裡施暴。這個消息登出來以后,在台灣引起了很大的震動,小S和她們的家屬當時都非常氣憤,接著很快選擇在台灣警察局的門口開記者會,小S和老公十指緊扣,而且有一些親密的動作,就是想以此一方面宣布絕無此事,哪有家暴啊,小S說我和我老公好得不得了,覺得光用這一生來好都不夠,已經約定好來生了,哪有家暴,我們抱抱都來不及。經過商量以后,他們已經對《蘋果日報》提出告訴。
    
    王 堯:因為當時她是在派出所門前舉行的記者會,而且也請了派出所的副所長來現場作証,就是說沒有接到家暴中心要求處理的通知,家暴中心也出來說,否認有接到小S的報案。現在這個事情小S已經提出告訴,但是《蘋果日報》也很泰然自若,就是說我們尊重她的決定,她去告去吧。但是,大家就說,《蘋果日報》那麼胸有成竹,是不是有確鑿的証據在手呢?這個我們也先不予以置評,我們也不知道事情的真假。
   
    結合我們的下一個案例要講一下,台灣的媒體和藝人之間的一些很微妙的關系,也就是周杰倫的初夜門。
   
    吳亞明:周杰倫自從出道以后緋聞不斷,到目前為止,至少有四個女人和他是傳說中的“杰女郎”,之前大家都知道有三個,一個是蔡依林,一個是江語晨,一個是侯佩岑,前不久,台灣女子樂團的一個人是吳佩珊報料出來,16歲那年她就把自己的“初夜”獻給了周杰倫,周杰倫聽了以后非常氣憤,當場就開罵說,吳佩珊講得太瞎太扯,吳佩珊就非常委屈,她信誓旦旦地說自己說的是真的,前兩天吳佩珊還說,周杰倫曾經托一個熟人讓她閉嘴,不要說這種話了。在台灣社會,尤其《蘋果日報》、《壹周刊》到了台灣以后,媒體的這種新聞也是屢見不鮮,而且是越來越多。類似剛才講的小S和周杰倫這個事,不管有沒有,尤其是小S這個事情,當天晚上實際上很多報紙都已經知道了這個消息,很多報紙都去查証過,確實沒有。而不是等著小S出來澄清以后才知道沒有,實際上他們當天晚上各報已經得到了消息,而且也經過查証,至少沒有一個爆料的人。周杰倫的事情還有吳佩珊來爆料,但是,小S這個事情完全沒有一個爆料人願意出面指任發生這樣的事,完全沒有人証,完全是空穴來風,盡管這樣,台灣的媒體也知道這個可能性不大,但是,后來大家還是一窩蜂地跟進了,為什麼?因為你不報,人家會報,等於你漏了新聞。漏了這樣勁爆的新聞,就要影響你的發行量,影響你的廣告收入。在這樣一個惡性競爭的環境裡面,媒體有它的無奈。由此也可以了解,媒體和藝人是一種非常復雜的關系。
    
    王 堯:其實藝人和媒體的關系互相之間是又愛又恨的。也是一種相互依存的關系。小S這樣的已經紅透半邊天,她可能無所謂你報不報我,或者說,你不要報我的負面新聞。但是過往比比皆是的新聞往往是藝人自己放料,或者自己制造一些曖昧的場面。有人甚至害怕媒體忘記他,見了媒體以后主動發名片,甚至附上自己每天穿戴的東西的牌子、價格,方便記者回去做文章。其實對於那種半紅不黑的藝人來說,哪怕惡出名也是願意的,對於媒體來說,它其實也知道這條消息多半可能是空穴來風,有可能惹上官司,但是,為什麼他還一副很鎮定的樣子呢?因為但凡發行量好的,財務狀況也不可能太差,告的話,也可能輸也可能贏,如果贏了,當然沒什麼可說,如果媒體輸了,賠付可以,但是曝光度就搏到了,其實就是說藝人要搏版面,而媒體要搏曝光度。
   
    孫立極:《蘋果日報》在報小S家暴這個事情的時候,只是用“傳”什麼,將來對簿公堂的話,可能會為他們省下不少的麻煩,它篤定也是有這個原因。另外,以台灣的審案的程序來說,一年半載都不可能有一個明確的結果。
   
    吳亞明:它炒作的效果就達到了。
   
    孫立極:審理的過程中一次又一次地推上版面。
    
    王 堯:事半功倍,因為案件審理時間很長,可以提供很多頭條,其實媒體也是很缺頭條的。小S告的也是妨礙名譽罪,實際上妨礙名譽罪也是很難判的,尤其以媒體來說,還不像謝長廷告邱毅,以媒體來說,就像小孫說的,它在報道的時候,在措詞方面是有這個常識的,所以它已經規避了法律的風險。而且公眾人物來說,你的名譽權在一定程度上不受保護的。就算是告了,就算是假新聞,其實《蘋果日報》還有勝算,更何況,它就算是輸了,賠錢之外,它其實賺到了很多無形的東西。
   
    孫立極:《蘋果日報》以前的官司也不少,他們也算是有經驗了。
    
    王 堯:我們今天的節目就到這裡,歡迎下次收看。

(責任編輯:劉園園)
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