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我軍軍銜"含金量"有多高

2011年11月22日10:25    來源:人民網—人民電視     手機看新聞

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本段視頻節選自《從軍銜制談軍隊正規化建設》
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關鍵字:軍銜 軍隊正規化


訪談嘉賓:
  徐焰 國防大學戰略教研部教授、少將
【文字實錄】

[主持人]:隨著軍隊正規化的一步步的進程,徐老師,您認為我們的軍銜制現在有沒有一些問題、有不完善的地方和有待於提高的地方? 

[徐焰]:早在1988年人民解放軍第二次實行軍銜制的時候,就有一個問題沒有解決,就是軍銜和待遇挂鉤的問題。1955年實行的軍銜制,當時來講軍銜的含金量是最大的,干部的住房、用車、工資,主要是根據你的軍銜,職務是次要的。1988年實行的軍銜制,情況就不一樣了,它是干部的級別,你是軍長,你是師長,這是第一位的,軍銜和待遇往往不挂鉤,主要是一個榮譽,和你對外的標識的一個象征。 

[主持人]:為什麼出現這麼一種情況呢?原來在80年代中期的時候,討論重新恢復軍銜制的時候,多數意見還是按照1955年原來的軍銜制的待遇來辦理。但是,1985年,地方黨政干部實行了級別工資制,就是廢除了過去從一級到二七級干部級別制,實行了官本位的工資制了,什麼都按照你的級別來定你的工資,這也影響到軍隊。因為軍隊和地方來講,不能完全脫節。所以,很多人想著怎麼辦呢?因此,1988年人民解放軍實行軍銜制的時候,軍委當時再三研究,當時總政下發的文件有通知,這次授銜暫不與工資挂鉤,當時來了一個“暫”,就是考慮到整個國家工資改革的進程。實踐一段時間之后,然后再解決。現在已經實踐了20多年了,逐步地也解決了一些問題。比方說90年代以后,工資裡面有軍銜的含量,2006年軍隊提升工資之后,軍銜的含金量就更大一些了。 

[主持人]:因為軍銜和職務不完全一樣,比如特別老資格的正師有可能授少將,但是新提拔起來的副軍可能還是大校呢。因此,如果按照軍銜的話,老資格的軍銜高,他雖然職務低一點,待遇應該高。但是,現在如果按照官本位的話,軍銜就僅僅是一個榮譽的代表了,待遇還是按照官大待遇就高,這就有點違反了當年實行軍銜制的初衷。因為50年代初期,討論軍銜制的時候,很大一個考慮,就是照顧干部的待遇。因為有一些干部資格比較老,但是職務低,你要想照顧他的話,給他提職,顯然他沒有這個能力,比如說就是管理員,你給他提升為師長、團長也不合適,你可以把軍銜搞得高一點,可以搞一個中校,甚至可以搞一個上校,這樣他的待遇就解決了。因為軍銜不涉及到軍隊的職務問題,它相對還比較好辦一點。 

[主持人]:但是,1988年實行的軍銜制,它不與待遇挂鉤,這就出現了一系列的問題。這些年在逐步解決,而且按照國際上的慣例,軍人的待遇實際上是按照軍銜來決定的,不是按職務來決定。但是中國有點特殊,主要是受1985年干部工資制度改革的官本位的影響,當時軍委想解決這個問題,但是考慮到和全國的情況要挂鉤,因此拖延了很久,直到今天這個問題也沒有完全解決。下一步跟地方的干部工資進一步改革也要結合起來,尤其要考慮到職務和級別,不能完全來講搞成一個樣子。中國古代唐朝的名相李密有一句名言,官以授能,爵以授功,職位是給有能力的人,爵位是給有功勞和資格老的人。軍銜和職務同樣也是如此。 

 




(責任編輯:趙錚)

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