國家如何保証農民利益--人民電視--人民網
人民網

國家如何保証農民利益

2011年10月10日13:56    來源:人民網—人民電視     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
 分享    轉發:  上傳視頻,來人民播客
  1. 視頻地址:通過MSN、QQ告訴你的好友
  2. flash地址:復制鏈接到博客或論壇
  3. html代碼:復制播放器到博客或論壇
本段視頻節選自《媒體搭台政府唱戲 破解農產品滯銷難題》
點擊查看該場訪談整期視頻 圖文實錄

探索農產品滯銷原因?
農產品可以團購到家?

【嘉賓簡介】

曹德榮:商務部市場體系建設司副司長。
【文字實錄】

[主持人]:我們想再問問商務部的曹司長,剛才張大哥說,他們獲得了豐收,但是不知道外面的需求情況怎麼樣,說明他獲取需求的途徑比較單一,很多農產品出現了滯銷的問題以后,商務部在這方面有什麼樣的做法和建議呢? 

[曹德榮]:我也把商務部在內蒙古土豆出現滯銷之后採取的一些措施講一下。
商務部部領導也高度重視,也開了緊急的會議,採取了幾條措施:一是網上對接﹔二是農超對接﹔三是農批對接﹔四是組織一批出口企業。這是採取產銷銜接的一些措施。
第二是增加收儲、加工,也組織一批加工企業去收購。
第三是加強市場監測,做好信息引導。
我們今天有一位副司長和一位副處長已經帶著北京和山東組織了20多家的大型超市和批發商昨天到了包頭市達茂旗,今天正在開對接會,明天我們組織一批批發市場的經銷戶,和批發市場進行對接。同時也有一批出口企業也要去進行對接。所以,目前對接的活動還在進行當中,這是我們現在採取的一些措施,爭取通過政府搭台、流通企業和農民雙方洽談,能夠達成協議,幫助緩解土豆賣難問題。這是我們現在採取的措施。
說到鮮活農產品的流通問題,一定季節、一定范圍價格的波動是正常的,因為農產品流通是市場化程度較高的一個領域,通過價格一定范圍、一定幅度的波動,可以引導生產、調節市場供求,但問題是我們現在叫大起大落,叫頻繁的波動、劇烈的波動,我們把它形容為賣難、買貴。比如說這次內蒙土豆就是賣難問題。我們現在的豬肉又買貴。這同時並發了。有的時候交替出現,有的時候不同的產品同時出現賣難、買貴,有的時候賣難、買貴交替出現。這個就不正常了。這個不正常的影響就是,一方面在賣難的時候影響農民的利益,農民賣不出去了,或者是低於他的成本價,虧損。剛才我們達茂旗這位同志講就是要虧損。另外一個,豬肉價格要是比較高,我們城市居民吃菜貴,吃肉貴,又影響到城市居民的消費。所以,農產品流通是一頭連著農民,一頭連著城市居民消費,關系到民生。
應該說,其實黨中央、國務院一直早就重視這個問題,中央歷年的一號文件都強調了農產品流通,國務院的一系列文件也進行了一系列的部署,就是加強農產品流通體系的建設。但是,這個問題還是沒有得到根本的解決,下一步還要做更多的工作。我認為它的深層次原因很多,但是歸結為兩個方面:一是產銷銜接不緊密,就是生產和流通脫節。二是農產品流通體系薄弱。用一個薄弱的體系去對接這個生產,也是難以對接。解決這兩個,我們想應該有下面幾個措施。
第一,堅持農產品流通多渠道、多方式、多業態,不局限於一個渠道。像內蒙的土豆銷售問題,我們組織了超市、批發商去,也組織了加工企業、出口企業去,這就是多渠道的一個表現。同時,其實它這個土豆也可以直接拉到城市裡去銷售,農民也可以自己拉到城市去銷售,不一定非要通過流通環節,這也是一種方式。其實在北京市,我們就和北京市一起推進了周末車載蔬菜市場,總理國慶節還去視察。實際上把北京近郊的延慶縣和大興區20多種蔬菜就在北京市開設蔬菜直銷直供市場,當然現在開的頻次還比較低,還不能滿足需求,這個市場一開,好處非常多。首先農民的銷售價格提高了10%,農民獲益。第二,城市居民採購價格下降30%,消費者獲益。中間沒有任何收費,沒有任何環節。所以,這個是深受百姓歡迎,下一步我們將在全國范圍推進直供直銷市場的建設,這是多渠道、多形式的一條舉措。
第二,必須加強產銷銜接。在多渠道當中的任何一條渠道都必須產銷要緊密聯系。就是不能說生產出來以后才去採購,農民或者生產者不能說沒有訂單的時候我就去播種,這是發達國家的經驗,我們叫產銷銜接,從另一個含義上來說就叫訂單農業,消費通過流通引導生產,老百姓吃多少,消費多少,這個信號反饋給農民,農民就種多少,這樣能夠通過契約關系穩定產銷關系,這樣的價格不至於大起大落,不至於產生我消費的多了,你生產的少了,那就漲價﹔或者消費還是這樣一個消費的量,你生產的多了,那就跌價,這種情況才能從根本上避免。實際上我們部裡面從2008年開始就和農業部一起推進農超對接,推進了一批超市和農產品主產區的農民專業合作社建立產銷的合作關系。
第三,促進產銷銜接發展訂單農業,必須對接的兩頭要有規模化、組織化。就是我們小的經銷商和單個的小規模的農民無法進行這種契約關系的產銷銜接,農民這邊應當成立專業合作社,或者把這個合作社真正做大做強,它的生產規模化、標准化、品牌化,這邊是大超市或者大的批發商、大的流通企業、大的出口加工企業和它進行銜接。這樣就必須採取措施,扶持兩頭,政府也是有所作為的。
第四,公益性。前面三條都要以企業為主體,無論是多渠道還是產銷銜接,還是規模化、組織化,這都是要市場為主,政府推動支持。公益性這一塊就是建議零售市場、批發市場,政府應該投入一定的資金,包括地方政府投入一定的資金,通過產權回購、共建配套,搞一批政府有資金投入的市場,這樣的市場不完全以盈利為目的,它可以有效的降低攤位費,完全市場化的攤位費是降不下來,因為城市的房地產上漲以后,租金就上漲,他要靠回收租金來牟利,如果政府投入以后,這樣帶有公益性質的市場,它就不以盈利為目的,就可以降低租金、減免租金,這樣就可以降下來。還有一個公益性就是要把農產品流通當中的個人稅收和費用,特別是政府性收費和稅收要切實降下來,這樣真正減輕流通企業的負擔。現在我們農民的生產環節的增值稅已經免征了,下一步在流通環節的稅收也應該再降下來,這樣真正把最后一公裡,最終零售價格的成本降下來。
此外還有一些儲備、調運,比如我們商務部還建立了肉菜可追溯體系,這樣能夠保証質量的安全。就是一方面要穩定價格,不要大起大落,穩定產銷關系﹔另一方面還要讓居民吃菜吃的安全。
我想我主要先說這些 





返回頻道首頁
(責任編輯:魏青成)

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
瀏覽過此新聞的網友還閱讀了以下新聞