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北川重建對玉樹有什麼意義?

2011年05月10日09:58    來源:人民網—人民電視     手機看新聞

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本段視頻節選自《朱子瑜談地震災后城市重建》
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北川災后重建讓國外專家驚訝

訪談嘉賓:中國城市規劃設計研究院副總規劃師、城市設計研究室主任  朱子瑜
 
【文字實錄】

[主持人]:朱總,咱們三年之后回頭看,新北川從選址到規劃有沒有缺憾呢?哪些是需要進一步改進的?另外,它對於玉樹等其它城市的重建有什麼指導意義呢?

[朱子瑜]:缺憾就是時間很緊,我們有太多的工作要做。

[主持人]:時間緊、任務重。

[朱子瑜]:對,時間緊、任務重,我們能夠理解,當時我們不太理解,在那麼重的任務下為什麼還提出三年重建,兩年基本完成。我們覺得三年都不夠,事實上要辯証的看會形成工作上的壓力,王進喜的作風,沒有壓力就不行,我們也知道。從政府角度來講,我們國家是以民生為重的政府,所以特別能體諒老百姓受災以后艱苦的環境。雖然這次災后重建以后有過創舉,在多少年內我們提供了幾十萬套板房,這個是在唐山大地震當時無法想象的。老百姓有條件住到板房裡,板房裡比賬篷好多了,有水、有電,也不會漏雨,還有場地,我們也參與了規劃設計。時間緊對我們來講是最大的難點。如果說遺憾的話,對我來講,希望時間寬裕一點。

[朱子瑜]:你剛才問的問題很好,對玉樹會有什麼借鑒作用,比較巧,一方面我們有支隊伍援建北川,現在我們仍然有指揮部在玉樹,我們是玉樹地震第四天趕到現場,並且一直沒有斷過,后來又發生舟曲地震,實際上我們現在還有一支隊伍在舟曲。確實,玉樹災后重建開始以后我們兩支隊伍經常在一起交流,我們就告訴他,北川目前的新縣城建成這麼快的情況能建這麼好,我們覺得機制起著決定性的作用,一個是對口援建。但是我們玉樹的援建不是對口援建,是由央企來完成。不管怎麼樣,下一步很重要,由規劃設計單位作為龍頭單位協調大家一起做,在北川叫一個漏斗。他們開玩笑說,我們請你們來就是請你們當漏斗,我們搞不清楚狀況的情況下,從你這個漏斗出來的東西都是正確的,因為事情很多而且很雜,也不知道誰先誰后,我們覺得這個援建機制在北川就非常成功,所以我們也把它及時的介紹給玉樹。

[朱子瑜]:北川成功的經驗裡有一條,援建資金說多的話可以說很多,因為那些大的援建市在給的時候是很慷慨的,誰也不會計較說給100個億,比如按山東的實力,他可以給80億,但是他們最后給100億。比如上海根據他的實力,好像是跟財政收入挂鉤的,但是他們都是超出自己的承受能力,都願意多給。但是在花的時候又覺得很少,因為確實,其實中央對重建的要求是很高的,我們不是一個簡單的恢復,這次地震發生的地區在我們國家屬於中西部相對比較貧困的地區,相對比較落后的地區。本來我們國家從“十一五”開始已經開始投入很多力量來消除中西部水平的差距,而且東部要支援西部,這次結合災后重建的援建也充分體現這一點,希望他們重建以后要比原來的好很多,這個要求很高的情況下,事實上錢是很少的,這種情況下就需要非常科學的分配這些錢的機制,要有一個很好的規劃,要有一個很好的項目梳理機構。據我了解,山東援創辦就有一個很好的機制,他們嚴格把關這些錢,根據我們做的規劃和他的援建計劃隔一段時間就要互相攪合一下,我們這邊規劃多了,他沒那麼多錢,我們這邊需要減,我們這邊不足,但是他能節約出多少錢的話,我們馬上新的項目就能跟上,所有這些我們做得都很好,這是一個很好的機制。有的時候錢少辦大事,其實這個機制相當有作用。如果這個機制不暢通或者不完善的話,有的時候錢多不一定辦成大事,而且老百姓還怨聲載道,這個情況還是有的。我們也及時把這個信息也介紹給玉樹、舟曲。不管怎麼樣,中央在部署援建方式上會綜合考慮,比如說汶川地震對口援建,那邊是由中央援建,由央企實施等等,都有它的道理,但是不管怎麼說,科學決策的機制一定要建立起來。


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(責任編輯:魏青成)

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