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長期收超載罰款相當於默許超載

2011年01月19日09:04    來源:人民網—人民電視     留言 0 條     手機看新聞

本段視頻節選自《刑事法專家談河南農民偷逃過路費案》
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【嘉賓簡介】洪道德 中國政法大學教授、刑事法專家

訪談文字實錄:

[主持人]:剛才您也談到費用的計算。我看到這裡有一個顯示,高速公路公司有一個介紹,大概通行了1172次,逃費343萬,平均每次大概2929元。這裡面還包括罰款,比如還有剛才咱們說的有人分析還有滯納金,這個罰款指的是超載。您覺得超載的罰款能不能計算到詐騙的數額當中?

[洪道德]:我覺得首先是現在各地行政執法上面有一個普遍存在的觀念,就是對違法行為進行了處罰以后,大家就認可了這種違法行為可以再繼續進行下去。就是我們老百姓經常開玩笑說的,在大馬路上吐痰,被監督員發現了,監督員說站住,交5毛錢罰款,我一看,我隻有一塊錢,再吐一口。這反映了人們的一種觀念,交了罰款,我這個行為就合法了。這個非常危險。

[洪道德]:我們知道,這個案子是連續非常長的一段時間裡面天天在超載,瘋狂運輸。得出來的說法是瘋狂運輸,夜以繼日的。

[主持人]:而且高速公路管理方每天也都知道他超載。

[洪道德]:什麼意思呢?那就是說從高速公路管理這一方是默許他們超載,甚至某種意義上是鼓勵他們超載。你隻要把超載費交給我就行了。你把超載費交給我,你就隨便超載。按照規定,你交給我多少超載費你就超載多少,你就隨便跑。我覺得這個執法理念應該改過來。超載費絕對不是讓他的超載行為合法化的一個依據,而是對他這種超載行為的一種懲罰。交了超載費以后你還得給我卸掉,不准超載。不是說把超載費當成過路費的一部分。如果是這樣理解,這個超載費就是詐騙的組成部分了? 

[洪道德]:不能這麼理解,這麼理解的話,首先你的行政管理這一部分、公路管理這一部分的理念就是錯的。我們現在拿到的材料是說,368萬裡面就包括超載費,這就等於行政管理方面的理念現在又進入到司法領域,也得到認可了。我覺得這個很危險。我覺得懲罰之后不可以說這個行為從此以后就隨便做了,就合法了。這個不行。你偷了錢以后,我判了你兩年,再出來以后,你就可以成為職業小偷了。可不可以這麼理解?不可以吧。說我已經為了小偷坐了兩年牢,出來以后,我從此以后就取得了當小偷的資格了,我以后再隨便偷了,不行啊。行政罰款和我們刑事處罰這個道理不是一樣的嗎?這一車超載了,讓我逮住了,超載50%,按照規定應該罰你100塊錢,100塊錢交給我,你還要當著我的面把這50%給我卸下來,不可能你再運走。如果你的執法是這樣執法,不管他掙不掙錢,他都不會再超載了,超載以后會卸掉的。不僅不可以再繼續超載,超載的那部分我還要無條件地給你沒收了。



(責任編輯:黃景亮)
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