鄧小平:南海的主權問題不容討論

2010年07月27日10:56  來源:人民網—人民電視

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嘉賓簡介:羅援,第十一屆全國政協委員,軍事科學院世界軍事研究部原副部長,少將,研究員,博士生導師。中國軍事科學學會副秘書長。

訪談實錄:
  [主持人]:我們有網友問到,近日國內的多家媒體披露,根據日本共同社的報道,中國政府向美國官員表明,南海是關系到中國領土完整的核心利益,羅將軍,您如何評價我們提出的這個觀點?
  [主持人]:我理解我們的核心利益,它由三個部分組成:第一,事關我們的國體政體,不允許任何人顛覆,就是我們社會主義制度,我們共產黨的領導,不允許任何勢力把它顛覆掉。這是我們的一個核心利益。第二,事關我們的領土、領海和領空主權不允許任何國家、任何勢力進行侵犯。第三,事關我們的可持續的發展利益不允許任何勢力進行干擾。

  [羅援]:其中的第二點,小平同志有一句話,我們要始終把國家主權和安全放在第一位,主權的問題是不允許討論的。我們講的主權領土安全,除了以前講到了台灣、西藏、新疆之外,包括南海問題、東海問題,也都事關我國的領土主權完整,所以南海問題本身就是題中之意,是我們的核心戰略利益。
  
      這次我們更進一步強調了。為什麼更進一步強調呢?我覺得可能有幾個方面,它不僅事關我們的領土主權,而且事關我們的民族感情,因為在中國核心價值觀裡其中一項就是“大一統”的思想,我們的領土、我們的主權是不允許分割的,還有就是經濟利益,南海地區在上世紀70年代之前不是什麼問題,那時候咱們哪聽說過“南海問題”?那時候包括現在有爭議的一些國家,越南、菲律賓、馬來西亞,他們都認為南沙地區是屬於中國的,越南搞的世界全圖在1972年之前也是把南沙劃為中國版圖之內,菲律賓和美國搞的美菲軍事同盟,他們的防御范圍,也不包括南沙群島。馬來西亞在上世紀七八十年代都沒有對南海提出過主權宣示。

  為什麼后來“南海問題”出現了?它主要是經濟利益的問題,就是經濟利益的驅動。上世紀70年代后,在南海地區發現了大量的油氣資源,地質的石油儲量在230萬到300萬噸之間,這個石油儲量相當於我們國家總資源量的三分之一,屬於世界四大油氣聚集中心之一,有“第二波斯灣”之稱。南海地區有多大?南海地區有210萬平方公裡,根據1982年的海洋法公約,我們現在有的海疆面積有300萬平方公裡,也就是說南海地區佔了我們三分之二的海洋面積。而且現在我們隻勘探了16萬平方公裡,就已經發現了石油儲量有55.2億噸,天然氣儲量12萬億立方米,油氣開發的價值超過了20萬億人民幣,未來20年,我們隻要開採30%就可以給我們國家GDP的增長提供1到2個百分點。在這個地區有巨大的經濟利益,所以這個地區我們要宣示它是我們的核心利益,另外它是我們的重要戰略通道。

   我們現在已經是一個對外出口大國,我們整個貿易的90%以上是通過海上通道來實現的,我們的海上通道有兩個關鍵的咽喉要道必須控制,一個就是亞丁灣,我們的軍艦正在索馬裡海域進行護航。再一個就是馬六甲海峽,我們現在在中東、歐洲進口石油的80%是通過馬六甲海峽抵達中國內陸的,每天通過馬六甲海峽的船隻有137艘,其中60%都是駛往中國,所以南海地區也是我們一個重要的戰略通道,我們要走向太平洋,走向印度洋,是要從這個地方通過的。
 
  我記得國民黨宋楚瑜先生在北大做演講,他曾經大膽放言說,21世紀將是中國世紀,我說如果要真正成為一個中國世紀,必須要成為一個海洋性大國,要成為一個海洋性大國就必須沖出第一島鏈,第一島鏈就是從日本列島、琉球列島、台灣、菲律賓,如果你沖不出去,就不可能成為一個海洋性大國。我們的國防觀已經發生了大的變化,以前我們重陸輕海,現在我們是一個陸海兼備的大國,你要成為一個世界性大國,你必須沖出第一島鏈,你必須維護我們自己海洋權益和我們海上戰略通道安全,因此,我們現在強調南海問題是我們的核心戰略利益。

 
[主持人]:我們目前有哪些措施確保我們的南海核心利益?
  
  在南海問題上我們對外宣示的主要是兩句話,“擱置爭議、共同開發”。但是我個人認為,我們忽略了一個非常關鍵的話,也就是這兩句話的前提條件,即小平同志曾經指出的,“主權歸我”。小平同志當時講了三句話,“主權歸我,擱置爭議,共同開發”。但是現在的問題是,我們積極主張用和平方式、用外交手段解決南海的一些爭議問題,所以,我們和相關國家簽署了一個南海共同行為准則,就是《南海共同宣言》,我們認真地執行著這個行為准則,但是有些國家屢屢地違反南海行為准則,派他們的一些國家領導人到一些有爭議的地區進行主權的宣示。
 
   他們對我們提出的“擱置爭議、共同開發”有一個片面的理解,他們認為現在擱置的不是爭議,擱置的是主權,就是把我們的主權擱置下來。另外,現在我們講的是共同開發,而現在變成“排華”的共同開發。相關一些國家在和美國、俄羅斯、英國在這個地方開發了一千多口油氣井,但沒有一口是和中國聯合開發的。所以,現在我們的“擱置爭議”變成了“擱置主權”,我們的“共同開發”,現在變成了排華性單向開發。這就帶來了問題,所以在這個地方,我們一定要宣示我們的主權,小平同志說的“主權歸我”,我們要宣示和維護我們的主權。小平同志有一句話,主權的問題不容討論。這個問題上我們沒有什麼可討價還價的余地。

為了宣示主權,我有四個方面的建議:
 
第一,體現我們的行政存在,就是要在有爭議地區設市、設縣、設鎮,我要明確這是在我的行政區劃之內的,另外我要任命一些行政領導人,誰在那當鎮長,誰在那當市長,有些島礁我們是去不了的,你要規定誰管轄它,要有行政管轄權,你要定期地進行張榜公示,要公示出來。 
第二,就是法律存在。必須明確這九條斷曲線,到底是什麼樣的性質。它是我們的領海線,還是我們的行政管轄線,要有法律上的界定,這個問題不能拖得太久。有些人說現在我們的九條斷曲線離其他國家可能太近了,是不是做一些修改,我認為這裡面有一個很關鍵的問題就是曾母暗沙,它現在已經不是一個自然的符號,它已經變成一個政治符號了。我們在上小學的時候,我們都知道,我們的最北端到達漠河,最南端到曾母暗沙,大家在頭腦中已經打上烙印了,如果現在把曾母暗沙劃出去,何以面對先人,何以面對國人,何以面對后人,人家會罵我們是敗家子的,所以一定要在法律上有一個界定。
 
第三,就是體現軍事存在。我要在能派兵的地方派兵駐守,不能派兵的設一些軍事設施,比如觀通站、氣象站,比如設立燈塔,如果這些都不能設,我還要設立主權碑,能懸挂我中華人民共和國國旗的地方要懸挂我們的國旗,另外還可以設立一些主權象征的人文符號。我們的軍艦要定期不定期地在這個地區進行巡航,也是顯示我們的主權存在。
 
第四,輿論存在。我們的公民包括我們在座的這些網友,大家在不同的場合,利用不同的媒體,要宣示我們的主權,我們的主權不允許任何人染指。隻有做到這四個存在才能真正體現主權歸我。



(責任編輯:黃景亮)
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